Ассамблея радиосвязи МСЭ, учитывая, a) что Регламент радиосвязи (РР) определяет более 40 различных радиослужб; b) что узко определенные услуги могут излишне ограничивать гибкость и использование спектра; c) что РР определяет некоторые радиослужбы как подмножества других; d) необходимо определить факторы, касающиеся использования широко или узко определенных услуг.